12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

在以科技创新引领现代化产业体系建设方面，会议指出，要提升产业链供应链韧性和安全水平；要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展；打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。

在促进商业航天领域的发展方面，近期，上海印发《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023-2025年）》。计划提出，到2025年，形成从火箭、卫星、地面站到终端的全覆盖产业链。

计划还称，发展新一代中大型运载火箭、低成本高集成卫星、智能应用终端三大拳头产品，形成年产50发商业火箭、600颗商业卫星的批量化制造能力，以打造“上海星”、“上海箭”为目标，提供卫星研制、运载发射、在轨交付与管理链式服务模式。推动形成地面站、测运控中心、应用终端等自主建设能力。构建多元结构产业基金，完善相关产业扶持政策。新引进和培育10家商业航天重点企业，培育5家具备科创板上市条件的硬核企业，扶持一批民营“专精特新”优势企业，实现空间信息产业规模超2000亿元。

我国航天产业在多个领域已经步入了商业化进程，未来还将形成从火箭、卫星、地面站到终端的全覆盖产业链。

第一财经记者了解到，火箭的生产制造往往涉及数百家零部件供应链企业。以苏州为例，苏州已经集聚航空航天产业链重点企业303家，产值规模预计达到410亿元。

上海寰宇航天CEO徐修成对第一财经记者表示：“航天是工程学桂冠上的明珠，是反复试错，实验成功后的产物。从科研的角度，航天器可靠性的论证，最佳的方式就是进行飞行实验，从飞行实验中采集数据，进行验证。”

易动宇航创始人CEO沈岩对第一财经记者表示：“太空竞争的形势正在不断加剧，世界各国都在加大投入和努力，争夺太空资源开发的先机。商业航天是提升国家太空领域竞争力的战略力量，涉及航天器的制造、发射、运营及相关技术和服务，对通讯、遥感、导航等下游行业有重要的带动作用。将商业航天列入战略新兴产业，不仅有助于提升国家的科技实力和太空领域竞争力，也将带来技术转移和应用的红利。”

生物制造一直是上海着力打造的重点领域。今年10月，上海重磅发布了生物医药产业三大行动方案，促进合成生物、基因治疗、医疗机器人三大前沿赛道的发展。

一位生物医药创新领域资深人士对第一财经记者表示：“生物医药、大健康产业未来无疑能创造巨大需求，也是能够带动社会经济出现爆发式增长的少数产业之一。一方面是由于社会步入老龄化，人们对健康长寿的追求是永恒的；另一方面是从全球水平来看，我国生物医药产业占GDP比重仍然很低，未来仍有巨大的增长空间。”

在扩大高水平对外开放方面，会议指出，要放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。

近年来，中国政府已经多次在政府采购中强调公平对待内外资企业。对此，一位跨国医疗器械企业中国高管对第一财经记者表示：“中国重申坚定不移地扩大高水平的开放的方向不变，在政府采购中公平地对待内外资企业，释放了特别重要的信号。这对于我们而言是一种营商环境不断进步和改善的重要举措。”

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钱童心

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